Cataluña y Gobierno central inician el miércoles la negociación del nuevo modelo de financiación

Barcelona.-  La Generalitat y el Gobierno iniciarán el próximo miércoles la negociación del nuevo modelo de financiación para Cataluña bajo el mandato del Estatut, que establece una relación bilateral entre ambos ejecutivos, un sustancial incremento en la cesión de impuestos y la creación de un consorcio tributario.

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(EFE)

El presidente del Gobierno español, José Luis Rodríguez Zapatero, y el de la Generalitat catalana, José Montilla, durante una visita a las obras del AVE el pasado octubre.

La reunión de la Comisión Mixta de Asuntos Económicos y Fiscales Estado-Generalitat se celebrará en Barcelona y llega después de que el reciente encuentro entre el presidente del Gobierno, José Luis Rodríguez Zapatero y los 'barones' socialistas allanara el terreno para que Cataluña negocie su propuesta.

El escollo más importante de la negociación es la idea de centrar la solidaridad entre CCAA en la sanidad, la educación y los servicios sociales.

Cuestiones como ésta están recogidas en el Estatuto catalán, una ley orgánica aprobada en las Cortes, el Parlamento catalán y ratificada en referéndum en 2006 por los ciudadanos de Cataluña.

El título VI del nuevo Estatut, titulado "De la financiación de la Generalitat", resume los ejes básicos de lo que debe de ser la nueva financiación catalana, mientras diversas disposiciones adicionales al texto concretan el modelo:

BILATERALIDAD. La Comisión Mixta de Asuntos Económicos y Fiscales Estado-Generalitat es el órgano bilateral de relación entre la Administración del Estado y la Generalitat en el ámbito de la financiación autonómica. Le corresponde la concreción, la aplicación, la actualización y el seguimiento del sistema de financiación, así como la canalización del conjunto de relaciones fiscales y financieras de la Generalitat y el Estado.

INCREMENTO EN LA CESIÓN DE IMPUESTOS. La Generalitat aumentará del 33% al 50% su participación en los impuestos del IRPF y del IVA, y pasará del 40% al 58% en los impuestos especiales.

CAPACIDAD NORMATIVA. La Generalitat podrá asumir competencias normativas en el IVA en las operaciones efectuadas en fase minorista y cuyos destinatarios no tengan la condición de empresarios o profesionales y en la tributación en fase minorista de los productos gravados por los impuesto especiales.

DISCRIMINACIÓN. De acuerdo con el artículo 138.2 de la Constitución, la financiación de la Generalitat no debe de implicar efectos discriminatorios para Cataluña respecto de las restantes Comunidades Autónomas. El Estado garantizará que la aplicación de los mecanismos de nivelación no altere en ningún caso la posición de Cataluña en al ordenación de rentas per cápita entre CCAA antes de la nivelación. Deberá tenerse en cuenta la población, el número de inmigrantes, la densidad de población, la dimensión de los núcleos urbanos y la población en situación de exclusión social.

SOLIDARIDAD Y NIVELACIÓN.Los recursos financieros de que disponga la Generalitat podrán ajustarse para que el sistema estatal de financiación disponga de recursos suficientes para garantizar la nivelación y solidaridad a las demás CCAA, con el fin de que los servicios de educación, sanidad y otros servicios sociales esenciales del Estado del bienestar prestados por los diferentes gobiernos autonómicos puedan alcanzar niveles similares en el conjunto del Estado, siempre y cuando lleven a cabo un esfuerzo fiscal también similar.