El Defensor del Pueblo pide una mayor garantía de progresividad fiscal

Pamplona.-  El Defensor del Pueblo de Navarra ha elaborado un informe especial sobre el sistema fiscal foral en el que pide a Gobierno y Parlamento "una reflexión en orden a garantizar de una forma más diáfana los principios tributarios de justicia y progresividad".

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(EFE)

El Defensor del Pueblo de Navarra, Francisco Javier Enériz.

Y añade además que el mayor peso de los impuestos directos en el conjunto del sistema tributario frente a los indirectos "asegura una mayor fiabilidad en el cálculo a priori de los ingresos y un mayor aseguramiento del gasto público y de los servicios públicos, principalmente los sociales".

El informe, al que ha tenido acceso Efe, sugiere asimismo que el sistema fiscal navarro cuente con un marco estable de cuatro o cinco años ajeno "a tensiones o rebajas por motivos electorales", con un código tributario en un texto refundido único y con mayores medios en la lucha contra el fraude fiscal.

Plantea también la posibilidad de que Navarra en el marco de sus competencias estudie la posibilidad de crear un impuesto que grave las actividades con repercusión negativa para el medio ambiente, de forma que se materialice el principio de que "quien contamina paga".

Por impuestos, el Defensor del Pueblo entiende que el IRPF debe ser mejorado y extendido al mayor número de declarantes posible, al tiempo que aconseja que se corrija el diferente tratamiento de las rentas en función de su origen, que se mejore el que reciben los rendimientos de trabajo y que se estudie la aplicación de las reducciones en la base para determinar si éstas son o no más justas y progresivas que en la cuota.

Unas reducciones en las que entiende que se debe tratar sobre la ampliación de éstas a otras productos distintos a los fondos y planes de pensiones y otros sistemas de prevención social si se quiere fomentar el ahorro y la inversión a largo plazo y un sistema tributario neutral.

De igual forma plantea que se congele el límite legal establecido para deducciones por inversión en vivienda habitual de forma que cubra la totalidad o la mayor parte de la adquisición de una vivienda protegida y de forma decreciente la compra de una libre.

Para los rendimientos de capital inmobiliario sugiere que se obligue a los arrendatarios a declarar el importe del alquiler pagado puesto que al ser rentas no sometidas a retención ahora es difícil el control por parte de Hacienda, mientras que en el caso de los rendimientos de capital mobiliario precisa que el tipo actual del 15% "no se compadece bien con los principios tributarios de progresividad e igualdad".

"Igualmente se aprecia una discriminación" entre los rendimientos de la Deuda Pública de los contribuyentes sujetos a IRPF y los obtenidos por no residentes, dice, aunque en este caso como en otros constata obstáculos para una normativa distinta de la del régimen común.

El informe del Defensor del Pueblo entiende conveniente mejorar el régimen de estimación objetiva para que éste se dirija sólo a minoristas y empresarios con ingresos bajos en sus relaciones con los consumidores particulares y ve necesario afinar en la determinación de signos, índices y módulos de manera que "el rendimiento fiscal se aproxime cada vez más al rendimiento real".

En el caso del Impuesto sobre Patrimonio señala que si éste se mantiene se podrían aumentar los mínimos exentos y reducir la tarifa para que este tributo grave los patrimonios más elevados, y si se decide suprimirlo como alternativa propone un nuevo impuesto para los grandes patrimonios o fortunas ya que Navarra tiene competencia para ello.

En el Impuesto de Sucesiones y Donaciones se muestra partidario de su mantenimiento y en el Impuesto de Sociedades aconseja valorar el establecimiento de diferentes tipos para grandes y pequeñas sociedades en favor del principio de capacidad económica, aunque para ello indica que se debe tener en cuenta la base liquidable y no la facturación.